Contraloría - Dictamen N° 78859 2011

Dictamen 78859 de 2011. Se abstiene de dar curso a la modificación del Convenio Marco de Colaboración entre la Subsecretaría de Transportes y el Gobierno Regional de Antofagasta por errores en la forma del acto administrativo y omisiones en el destino de los fondos no utilizados.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Transportes y Gobierno Regional de Antofagasta.
• Materia: Modificación de Convenio Marco de Colaboración y Transferencia de Recursos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de una modificación al "Convenio Marco de Colaboración y Transferencia de Recursos", suscrito entre la Subsecretaría de Transportes y el Gobierno Regional de Antofagasta, mediante la resolución N° 209, de 2011, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Dto 19/2001 sepre art/1
• Ley 20378 art/5 lt/a
• Dto 4/2010 trans art/2

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la modificación al Convenio Marco de Colaboración y Transferencia de Recursos.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República se abstiene de dar curso a la modificación debido a las siguientes observaciones:
  1. El convenio debe ser sancionado mediante decreto supremo suscrito bajo la fórmula "Por orden del Presidente de la República", según el artículo 1°, punto I, número 28, del decreto N° 19, de 2001, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, y no a través de una resolución.
  2. Es improcedente la alusión a una "Provisión Especial para Inversiones reg...