Contraloría - Dictamen N° 79632 2011

Dictamen 79632 de 2011. El Servicio de Salud Metropolitano Central consulta sobre declaración de incobrabilidad de créditos. CGR señala que la autorización compete al Ministerio de Salud y Hacienda, previa verificación de acciones de cobro, conforme al DFL 1/2005 y Ley 18382.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director del Servicio de Salud Metropolitano Central
• Materia: Autorización para declarar incobrables créditos en el Servicio de Salud.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de autorización a la Contraloría General para declarar incobrables ciertos créditos, alegando agotamiento de instancias de cobro.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/2005 del Ministerio de Salud, artículo 16.
• Decreto Ley 2763/79
• Ley 18933
• Ley 18469
• Ley 18382, artículo 19.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es la Contraloría General el organismo competente para autorizar la declaración de incobrabilidad de créditos en el Servicio de Salud Metropolitano Central?
• Argumentación CGR: La CGR no es competente. El artículo 19 de la ley N° 18.382 faculta a las instituciones descentralizadas, como el Servicio de Salud Metropolitano Central, para castigar créditos incobrables, previa autorización de los Ministros del ramo correspondiente y de Hacienda, siempre que se hayan contabilizado oportunamente y se hayan agotado prudencialmente los medios de cobro.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s. 23.294, de 1985, 58.865 y 75.427, ambos de 2011, que señalan que la finalidad es lograr el cast...