Contraloría - Dictamen N° 79639 2011

Dictamen 79639 de 2011. El Superintendente de Salud consulta sobre su deber de abstención en proyecto de ley sobre isapres (7.539-11), dado su vínculo laboral previo con estas. La CGR, aplicando el dictamen 45336/2008, concluye que no existe obligación de abstenerse en la discusión legislativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputado Alberto Robles Pantoja (consulta vía Segundo Vicepresidente Cámara de Diputados)
• Materia: Deber de abstención del Superintendente de Salud en tramitación de proyecto de ley sobre isapres.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Diputado Robles consulta sobre si el Superintendente de Salud debe abstenerse de participar en la tramitación del proyecto de ley que regula aspectos relativos a la actividad de las isapres (boletín N° 7.539-11), dada su anterior relación laboral con instituciones de ese rubro.
• Hechos relevantes: El Superintendente de Salud informa que ejerció funciones directivas en isapres y clínicas privadas, absteniéndose de decisiones que incidan en esas instituciones, pero considera que el deber de abstención no se extiende a la discusión parlamentaria de una ley.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 19.880, artículos 3, 12 N° 5 y 18.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Superintendente de Salud está obligado a abstenerse de intervenir en la tramitación del proyecto de ley sobre isapres, considerando su anterior relación laboral con dichas instituciones.
• Argumentación CGR: El deber de abstención, según el artículo 12 de la ley N° 19.880, se origina en...