Contraloría - Dictamen N° 81170 2011

El Dictamen N° 81170 de 2011 rechaza la toma de razón de la resolución N° 209 de 2011 del Servicio de Salud Antofagasta sobre la licitación de la obra "Construcción CESFAM Norte de Antofagasta", debido a diversas observaciones en las bases administrativas, formularios, especificaciones técnicas y planos, aplicando jurisprudencia de la CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Antofagasta
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba bases para licitación pública de la obra "Construcción Centro de Salud Familiar (CESFAM) Norte de Antofagasta".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión para estudio de la resolución que aprueba las bases de licitación pública.
• Hechos relevantes: Identificación de diversas inconsistencias y omisiones en las bases administrativas, formularios, especificaciones técnicas y planos del proyecto.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 22 (no discriminación arbitraria en materia económica).
• Leyes: Ley 19.472, Ley 19.886 (artículo 6), Ley 19.880 (artículo 15), DFL 458/75 VIVIENDA (artículo 116).
• Reglamentos: Dto 250/2004 HACIE (artículos 20 y 40 inciso 2), Dto 47/92 VIVIE (artículo 5/1/6 numeral 7 letra c), Dto 594/99 SALUD (artículo 46), Dto 61/2011 VIVIE (artículo 6).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de las bases de licitación pública para la construcción del CESFAM Norte de Antofagasta.
• Argumentación CGR: Se identifican múltiples observaciones que impiden la toma de razón de la resolución, incluyendo:
  • Inconsistencias en la definición de aumento y dismi...