Contraloría - Dictamen N° 81259 2011

Dictamen 81259/2011. CGR cursa con alcance decreto 131/2011 del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, que aprueba modificación de convenio de desempeño, haciendo presente retraso en su tramitación. Aplica criterio de dictámenes 53114/2008 y 6369/2010 sobre celeridad administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministro de Economía, Fomento y Turismo
• Materia: Cursa con alcance decreto aprobatorio de modificación de convenio de desempeño por retraso en la tramitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Retraso en la remisión a la Contraloría General de la República (CGR) del decreto N° 131 de 2011, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, que aprueba la modificación de un convenio de desempeño.
• Hechos relevantes: El acuerdo de voluntades fue celebrado el 16 de febrero de 2011, sancionado el 28 de septiembre de 2011 y reingresado para control preventivo de legalidad el 6 de diciembre de 2011.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18575: Artículo 8°, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, que impone el deber de actuar por propia iniciativa y con rapidez.
• Ley 19880: Artículo 7°, de Bases de los Procedimientos Administrativos, relativo al principio de celeridad.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el retraso en la tramitación del decreto N° 131 de 2011 vulnera el principio de celeridad administrativa.
• Argumentación CGR: El retraso implica una infracción al artículo 8° de la ley N° 18.575 y al artículo 7° de la ley N° 19.880, que exigen celeridad e...