Contraloría - Dictamen N° 1076 2012

Dictamen 1076 de 2012. Se representa decreto 143/2010 del Ministerio de Planificación sobre selección preferente de personas con discapacidad en la Administración del Estado, por no ajustarse a derecho al no verificar consulta a organizaciones de discapacidad y por errores en la definición del término del proceso de selección.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Planificación
• Materia: Reglamento de la ley 20.422 sobre selección preferente de personas con discapacidad

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 143, de 2010, del Ministerio de Planificación, que aprueba el reglamento de la ley N° 20.422.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Ley 20.422, artículo 45; Ley 19.880, Ley 18.834, Ley 18.883, Ley 19.882
• Reglamentos: Decreto 201/2008

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho del decreto reglamentario de la ley 20.422 en relación con el proceso de selección preferente de personas con discapacidad en la Administración del Estado.
• Argumentación CGR: Se representa el decreto por dos motivos principales:
  1. Falta de consulta a las organizaciones de personas con discapacidad en la elaboración del reglamento, según lo exige el artículo 4°, N° 3, de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (promulgada mediante el decreto N° 201, de 2008).
  2. Incongruencia entre la definición del término del proceso de selección establecida en el reglamento y lo dispuesto en las leyes N°s. 18.834 y 18.883 sobre carrera funcionaria. El reglamento (artículos 1 y 6) define el...