Contraloría - Dictamen N° 1147 2012

Dictamen 1147 de 2012. Se desestima reclamo contra la Municipalidad de Quilicura por cobro de derechos municipales por publicidad en propiedad privada. Se indica que no se cumplen los requisitos de exención según DL 3063/79, art. 41 N°5 y Ley 20.280.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: B.O. Packaging S.A.
• Materia: Cobro de derechos municipales por publicidad en propiedad privada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de Quilicura por cobro de derechos municipales desde el primer semestre de 2007 por publicidad al interior de un predio privado.
• Hechos relevantes: La municipalidad informa que tras inspección, no se cumplen los requisitos para exención del pago de derechos.

III. MARCO NORMATIVO

• DL 3063/79: Artículo 41, N° 5 (texto anterior a la Ley 20.280) sobre Rentas Municipales.
• Ley 20.280: Modificación del artículo 41, N° 5 del DL 3063/79, vigente desde el 4 de julio de 2008.
• CCI: art. 2515, sobre prescripción.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia del cobro de derechos municipales por publicidad en propiedad privada a la empresa B.O. Packaging S.A.
• Argumentación CGR:
  • Para el período 2007 hasta el 4 de julio de 2008, se aplica el criterio del dictamen 24.329/2009. El cobro procedía solo si la publicidad era vista desde la vía pública y la empresa se dedicaba a la actividad publicitaria. Se remite a los dictámenes 6.014/2002 y 31.039/2009 sobre prescripción (artículo 2515 del Código Civil) para la devolución de lo...