Contraloría - Dictamen N° 2096 2012

Dictamen 2096 de 2012. Se remite a la Superintendencia de Seguridad Social presentación sobre eventuales irregularidades en Cajas de Compensación en el otorgamiento de créditos sociales. La CGR se inhibe de pronunciarse por no tratarse de fondos públicos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Diputado Gustavo Hasbún Selume
• Materia: Fiscalización de Cajas de Compensación y créditos sociales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación sobre supuestas irregularidades en la regulación, otorgamiento, fiscalización e intereses de créditos sociales concedidos por Cajas de Compensación de Asignación Familiar.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.833: Artículos 1, 3, 21, 28, 29 y 30 (Cajas de Compensación).
• Ley N° 16.395: Artículos 23, 34 y 38, letra e) (Superintendencia de Seguridad Social).
• Ley N° 10.336: Artículo 6 (Control de fondos públicos por CGR).
• DFL N° 150 de 1981: Artículos 20, 21, 53 y 69 (Prestaciones familiares y subsidios de cesantía).
• Ley N° 19.880: Artículo 14, inciso 2 (Remisión de antecedentes).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la competencia para fiscalizar y pronunciarse sobre irregularidades en créditos sociales otorgados por Cajas de Compensación.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) fundamenta su decisión en que los créditos sociales de las Cajas de Compensación no se financian con aportes estatales, a diferencia de las prestaciones familiares y subsidios de cesantía. Por lo tanto, la fiscalización de est...