Contraloría - Dictamen N° 3071 2012

Dictamen 3071 de 2012. Se representa Resolución 481/2011 del Servicio de Registro Civil por aprobar contrato de cuentas corrientes bancarias sin exigir boleta de garantía, infringiendo Ley 19.886 y Decreto 250/2004. La falta de precio no exime de caucionar interés público y derechos laborales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Registro Civil e Identificación
• Materia: Representación de la resolución que aprueba contrato de cuentas corrientes por omisión de boleta de garantía.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Servicio de Registro Civil e Identificación remite una consulta sobre la exigencia de boleta de garantía de fiel cumplimiento en un contrato donde el precio ofertado es de cero pesos.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.886: Artículo 11, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.
• Decreto 250/2004 HACIENDA: Artículos 22, N° 6, y 68, reglamento de la Ley 19.886.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es exigible la boleta de garantía de fiel cumplimiento del contrato cuando el precio ofertado es de cero pesos.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República señala que la omisión de exigir la boleta de garantía vulnera el numeral 5.2 de las bases administrativas aprobadas por la resolución N° 147, de 2011, del Servicio de Registro Civil e Identificación. Además, infringe el artículo 11 de la ley N° 19.886 y los artículos 22, N° 6, y 68 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
• Principios interpretativos: Se considera e...