Contraloría - Dictamen N° 3271 2012

Dictamen 3271 de 2012. Se pronuncia sobre cobro de patente municipal a sociedad por actividades terciarias relativas a inversión en bienes raíces que arrienda. Reitera necesidad de acreditar ejercicio efectivo de actividad lucrativa, conforme a DL 3063/79.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Inmobiliaria San Jorge S.A.
• Materia: Cobro de patente municipal por inversión en bienes raíces y arriendo a terceros.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de Providencia por el cobro de patente municipal y multas.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Providencia fundamenta el cobro en el objeto social, giro declarado ante el SII y la calidad de sociedad anónima de la empresa.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto Ley 3.063/79: Artículos 23 y 24 sobre Rentas Municipales y actividades gravadas con patente.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia del cobro de patente municipal a una sociedad que invierte en bienes raíces y los arrienda a terceros.
• Argumentación CGR: Reitera que no basta el objeto social o giro declarado, sino que se debe acreditar el ejercicio efectivo de una actividad lucrativa. La mera inversión pasiva no configura el hecho gravado.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica dictámenes 27677/2010, 2006/2009, 45342/2008, 62394/2010, 37039/2011, 66666/2011, 53276/2008, 64178/2011. Señala que los municipios solo pueden cobrar patente si se acredita el ejercicio efectivo de una actividad lucrativa, no basándose solo en presunciones o el obj...