Contraloría - Dictamen N° 441 2012

Dictamen 441 de 2012. Director Nacional de Gendarmería. Sanción disciplinaria incide en calificaciones sólo en el factor correspondiente. Aplica Ley 18.834, artículo 123. Se acoge reclamo, debiendo retrotraer proceso calificatorio para ponderar correctamente la sanción administrativa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Raúl Díaz Zúñiga, funcionario de Gendarmería de Chile
• Materia: Incidencia de una sanción disciplinaria en las calificaciones de un funcionario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Impugnación de la calificación asignada al recurrente correspondiente al período 2009-2010, que lo ubicó en Lista N° 4 de Eliminación.
• Hechos relevantes: La Junta Clasificadora Regional rebajó el puntaje del recurrente, decisión ratificada por el Jefe Superior de la Institución al rechazar su apelación.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículo 123, inciso segundo, letra c).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la ponderación de una sanción disciplinaria puede afectar la totalidad de la calificación de un funcionario.
• Argumentación CGR: Si bien los procedimientos calificatorios y disciplinarios persiguen finalidades distintas, un servidor puede ser sancionado y experimentar una rebaja en su calificación por los mismos hechos, siempre que se ponderen una sola vez. La sanción debe incidir solo en el factor correspondiente.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 22.227 de 2010 y N° 41.640 de 2007.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se acoge el reclamo interpuesto por don...