Contraloría - Dictamen N° 5108 2012

Dictamen 5108 de 2012. Se rechaza reclamación de funcionario del Hospital Clínico San Borja Arriarán. La subrogación procede cuando el titular no está desempeñando efectivamente el cargo, sin que ello implique ejercicio coetáneo del empleo. Aplica dictámenes 18044/2003, 46852/2006, 30309/2009.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: David Villena Pedrero, funcionario del Hospital Clínico San Borja Arriarán.
• Materia: Procedencia de la subrogación y desempeño de funciones del subrogante.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto a si hubo ejercicio simultáneo del cargo de Director del Hospital Clínico San Borja Arriarán por parte del titular y del subrogante el día 30 de mayo de 2011.
• Hechos relevantes: El recurrente indica que el 30 de mayo de 2011 se dictó la resolución exenta N° 1.079, firmada por el Dr. Luis Díaz Quijada en su calidad de Director Subrogante, creando un nuevo organigrama. El mismo día, Claudio Robles Tapia informa que asumía como nuevo Director titular.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 4° y 79.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existió ejercicio simultáneo del cargo de Director del Hospital Clínico San Borja Arriarán por parte del titular y del subrogante.
• Argumentación CGR: La subrogación es un mecanismo de reemplazo para mantener la continuidad de la función pública, operando automáticamente por el solo ministerio de la ley.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes Nos 18.044, de 2003, 46.852, de 2006 y 30.309, de 2009. ...