Contraloría - Dictamen N° 595 2012

Dictamen 595 de 2012. Se representa resolución 490/2011 de la Subsecretaría de Educación por no ajustarse a derecho al aplicar censura sin resolución exenta previa que permita recursos del artículo 141 de la Ley 18.834. Aplica dictámenes 21857/2005, 7318/2007, 12354/2011, 69553/2010.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Educación
• Materia: Representación de resolución que aplica sanción disciplinaria sin procedimiento adecuado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General se abstuvo de dar curso a la resolución N° 490, de 2011, de la Subsecretaría de Educación, que aplicó una censura a un funcionario.
• Hechos relevantes: La sanción derivó de un sumario administrativo originado por la Contraloría Regional de Atacama por irregularidades en el "Programa de textos escolares de educación básica y media" entre 2008 y 2009 (Informe Final N° 143, de 2009).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18834: Artículos 131 y 141.
• Ley 10336: Título VIII.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la resolución de la Subsecretaría de Educación se ajusta a derecho al aplicar una sanción sin una resolución exenta previa que permita al afectado interponer recursos.
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que la Subsecretaría de Educación aprobó la sanción propuesta por la Contraloría Regional mediante la resolución en trámite, pero sin que conste una resolución exenta previa de esa Subsecretaría aplicando la medida disciplinaria.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámen...