Contraloría - Dictamen N° 742 2012

Dictamen 742 de 2012. Se pronuncia sobre el cobro de derechos municipales por publicidad en Ñuñoa. Confirma que procede el cobro cuando la publicidad no está adosada a la edificación según DL 3063/79, artículo 41, N° 5.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Cristián Zúñiga Serrano, en representación de Supermercado Ñuñoa Ltda.
• Materia: Procedencia del cobro de derechos municipales por instalación de publicidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de Ñuñoa por el cobro de derechos municipales por publicidad, alegando que se cumple la excepción del artículo 41, N° 5, inciso primero, del DL 3063/79.
• Hechos relevantes: El municipio indica que la publicidad no está adosada a la edificación, requisito para la excepción.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DL 3063/79, artículo 41, N° 5, inciso primero; Ley 20280, artículo 2°, N° 8.
• Código Civil: Artículo 20.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el cobro de derechos municipales por publicidad instalada por Supermercado Ñuñoa Ltda.
• Argumentación CGR: La CGR indica que desde la modificación de la Ley 20.280, la excepción al pago de derechos requiere dos requisitos copulativos: (a) que solo dé a conocer el giro del establecimiento, y (b) que se encuentre adosada a la edificación. Se recurre al artículo 20 del Código Civil para interpretar el término "adosada", basándose en la definición de la Real Academia Española.
• Jurisprudencia administrativa...