Dictamen 951 de 2012 de la CGR. Se abstiene de dar curso al decreto N° 5 de 2011 del Ministerio de Salud que prohibía el uso de ciertos aditivos en productos de tabaco, al carecer de sustento en el artículo 9 de la ley 19.419. No se configura aumento del daño o riesgo al consumidor.

SISTEMA DE RESUMEN DE DICTÁMENES CGR

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Salud
• Materia: Prohibición de aditivos en productos de tabaco.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 5 de 2011 del Ministerio de Salud que prohibía el uso de ciertos aditivos en productos de tabaco.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.419, artículo 9, inciso 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Ministerio de Salud tiene la facultad legal para prohibir el uso de aditivos y sustancias como saborizantes, especies vegetales, chocolate, extractos, zumos, jugos de fruta, verduras o hierbas, azúcar, glucosa y miel en productos hechos con tabaco.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que el artículo 9 de la ley N° 19.419 faculta al Ministerio de Salud para prohibir aditivos y sustancias que aumenten el daño o riesgo del consumidor. Sin embargo, la CGR considera que la prohibición establecida en el decreto N° 5 de 2011 no se ajusta a esta norma, ya que los aditivos prohibidos no aumentan directamente el daño o riesgo del consumidor. La CGR argumenta que la finalidad de la prohibición es evitar que los aditivos encubran el sabor del tabaco y faciliten su consumo, lo cual no constituye u...