Contraloría - Dictamen N° 10743 2012

Dictamen 10743 de 2012. Gobernación Provincial de Parinacota. Imposibilidad de autorizar horarios especiales de inicio y término de la jornada por circunstancias personales. Aplica dictámenes 41762/2006 y 49841/2005. No se ajusta a la jurisprudencia sobre jornada laboral.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gobernación Provincial de Parinacota
• Materia: Imposibilidad de autorizar horarios especiales por circunstancias personales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para fijar horarios especiales de ingreso y salida debido a dificultades de transporte rural entre Arica y Putre.
• Hechos relevantes: El único bus sale de Arica a las 7:00, llegando a Putre a las 10:00, y regresa a las 14:00, dificultando el cumplimiento de la jornada los lunes y viernes.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículo 65 (jornada ordinaria de 44 horas semanales).
• Ley 18.575: Artículos 2, 3, 5 y 31 (principios de eficiencia y eficacia, facultades del jefe de servicio).
• Decreto 1897/65 del Ministerio del Interior: Número 3, letra d) (cumplimiento del horario fijado).
• Decreto 1173/78 del Ministerio del Interior: Artículo 1 (horario de atención de público).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede fijar horarios especiales de ingreso y salida por razones personales?
• Argumentación CGR: No es posible autorizar horarios especiales por circunstancias personales, ya que contravendría los principios de eficiencia y eficacia.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes 41.762/2006 y 49.841/2005.

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