Contraloría - Dictamen N° 11533 2012

Dictamen 11533 de 2012. Se reconsideran parcialmente oficios de la Contraloría Regional de Los Lagos sobre pagos a Constructora Coex Limitada por obras en el Centro Polideportivo de Castro. Se determina improcedencia de pagos por mayores excavaciones y muro de contención. Gastos por derechos de edificación deben ser soportados por el Gobierno Regional.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Castro.
• Materia: Procedencia de pagos por obras extraordinarias en contrato de construcción de centro polideportivo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración de oficios de la Contraloría Regional de Los Lagos que determinaron la procedencia de pagar a la Constructora Coex Limitada por mayores obras en la construcción del Centro Polideportivo para Escuelas y Liceo Nuevo de Castro.
• Hechos relevantes: El municipio actuó de acuerdo con un convenio mandato suscrito con el Gobierno Regional. La empresa reclama por el cobro de la garantía de correcta ejecución de las obras.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.091, artículo 16.
• Reglamentos: Decreto N° 209 de 2002 del Ministerio de Salud.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de pagos por obras extraordinarias en un contrato a suma alzada y la entidad responsable de los gastos por permiso de edificación.
• Argumentación CGR: En contratos a suma alzada, no procede el pago de aumentos de partidas, salvo obras nuevas o extraordinarias derivadas de un cambio de proyecto. El mayor costo de las obras relativas a la piscina recae en el contratista. El gasto por derec...