Contraloría - Dictamen N° 6364 2012

Dictamen 6364 de 2012. Se abstiene de dar curso a resolución de la Presidencia que aplicaba destitución por falta de acreditación de responsabilidad administrativa en presunta sustracción de bienes. Aplica jurisprudencia sobre debido proceso y proporcionalidad de la sanción expulsiva.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Administrativo de la Presidencia de la República
• Materia: Legalidad de resolución que aplica medida disciplinaria de destitución.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 104 de 2011 de la Presidencia de la República que aplica medida disciplinaria de destitución a funcionario por presunta sustracción de bienes.
• Hechos relevantes: Se imputa a funcionario la sustracción de una pieza de carne desde la bodega del Departamento de Abastecimiento.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 3.
• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 130 inciso 3, 139 inciso 2, 140, 141; Ley N° 18.575, artículo 18 inciso 2; POL artículo 19 N° 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la resolución que aplica la destitución se ajusta a derecho, considerando la acreditación de la responsabilidad administrativa del funcionario.
• Argumentación CGR: No se advierten pruebas suficientes para sostener que el funcionario incurrió en la conducta reprochada. El fiscal del sumario no fundamenta debidamente la existencia de los hechos ni la participación del funcionario. La resolución que resuelve el recurso de reposición carece de motivación.
• Principios interpretativos: Debido proceso,...