Contraloría - Dictamen N° 6512 2012

El Dictamen N° 6512 de 2012, de la Contraloría General de la República, se pronuncia sobre la sujeción al pago de patente municipal de la inversión pasiva versus actividades que presten servicios. Confirma dictamen N° 27.677 de 2010, señalando que la inversión pasiva no está afecta al pago de patente municipal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades y alcaldes de municipios
• Materia: Pago de patente municipal para inversión pasiva y actividades de servicios

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 27.677 de 2010, que exime a la inversión pasiva del pago de patente municipal, gravando a las actividades de servicios.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 6° (principio de supremacía constitucional)
• Leyes: Ley N° 10.336 (art. 6, inc. 1 y 3), Ley N° 17.997 (art. 92), Ley N° 20.033
• Decretos Ley: DL N° 3.063/79 (arts. 23, 24, 26, 29)
• Reglamentos: Dto. N° 484/80 MINTER (art. 2, letra c), Dto. N° 734/2009 MINTER
• Código Civil: Art. 3, inc. 2

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la inversión pasiva está sujeta al pago de patente municipal según el DL N° 3.063/79.
• Argumentación CGR: La inversión pasiva no configura el hecho gravado del artículo 23 del DL N° 3.063. La procedencia de la patente está vinculada al ejercicio de actividades lucrativas terciarias. La interpretación del decreto N° 484/80 debe ser armónica con la reserva legal de los tributos.
• Principios interpretativos: Principio de supremacía constitucio...