Contraloría - Dictamen N° 9545 2012

Dictamen 9545 de 2012. Se pronuncia sobre la procedencia de la decisión de Carabineros de Chile de no invitar a ciertas empresas a participar en licitaciones privadas, aplicando la ley 19.886 y su reglamento. CGR determina que la decisión de Carabineros se ajusta a derecho.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Almacenes Comerciales CLK S.A. y C Y R Ltda.
• Materia: Procedencia de la decisión de Carabineros de Chile de no invitar a ciertas empresas a licitaciones privadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Empresas reclaman por no ser invitadas a propuestas privadas para provisión de chalecos antibalas y conjuntos antidisturbios.
• Hechos relevantes: Carabineros justifica su decisión basándose en el Informe Final N° 205 de 2010 de la CGR, que cuestionaba la participación de un proveedor con reiterados incumplimientos contractuales.
• Documentación asociada: Informe Final N° 205 de 2010 de la CGR; Circular N° 1679 de 2008 de la Dirección de Logística de Carabineros de Chile.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.886: Artículo 7°, letra b), sobre licitación privada.
• Decreto 250 de 2004 (Hacienda): Artículos 44, 45 y 47, reglamenta la ley 19.886.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente la decisión de Carabineros de Chile de no invitar a las empresas recurrentes a participar en las licitaciones privadas?
• Argumentación CGR: La decisión de invitar a proveedores en una licitación privada es una facultad discrecional de la Administración, que debe ejercerse razonadamente y sin vulnerar los pri...