Contraloría - Dictamen N° 9831 2012

Dictamen 9831/2012. Servicio de Salud Osorno. Se pronuncia sobre pagos en obra "Normalización Hospital Base de Osorno". Aplica criterio dictamen 44066/2009 sobre diferencias en bases de licitación. Reconsidera parcialmente oficio, negando pago por enchufes y canales, pero confirma pago por refuerzos. Niega pago por aumento de plazo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Osorno
• Materia: Procedencia de pagos en el marco de la obra "Normalización Hospital Base de Osorno".

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración parcial del oficio N° 3.657, de 2011, de la Contraloría Regional de Los Lagos, originada por presentación de la empresa Ingetal Ingeniería y Construcción S.A.
• Hechos relevantes: Ejecución del contrato a suma alzada denominado “Normalización Hospital Base de Osorno”, adjudicado a Ingetal mediante resolución N° 344, de 2007, del Servicio de Salud Osorno.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases administrativas generales: Aprobadas por resolución N° 382, de 2006, del Servicio de Salud Osorno, específicamente artículos 12 y 13.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de pagos adicionales a la empresa contratista por modificaciones y obras extras en el proyecto.
• Argumentación CGR:
  • Aplica el criterio del dictamen N° 44.066, de 2009, sobre la responsabilidad de los oferentes de revisar y verificar la concordancia de los antecedentes del proyecto.
  • Considera las especificaciones técnicas, en particular el punto 24.1, que impone al contratista la obligación de coordinar las diferentes instalacione...