Contraloría - Dictamen N° 12868 2012

Dictamen 12868 de 2012 rechaza la resolución 3/2012 de la Dirección de Vialidad Metropolitana por imputar gastos al presupuesto 2011, contraviniendo el principio de anualidad presupuestaria (DL 1263/75). Además, objeta la disminución del plazo de licitación sin justificación según Dto 75/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad de la Región Metropolitana
• Materia: Imputación presupuestaria y plazos de licitación en contrato de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 3/2012 de la Dirección de Vialidad Metropolitana que aprueba antecedentes y acepta oferta para la obra “Conservación Periódica Av. Américo Vespucio Calzada Oriente”.

III. MARCO NORMATIVO

• DL 1263/75: Artículo 12 (anualidad presupuestaria).
• Dto 75/2004 MOP: Artículo 70 (plazos de licitación).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la imputación de gastos al presupuesto 2011 y justificación de la disminución del plazo de licitación.
• Argumentación CGR:
  • La imputación de gastos al presupuesto 2011 es improcedente debido al principio de anualidad presupuestaria.
  • La disminución del plazo de licitación debe justificarse debidamente, según el artículo 70 del Dto 75/2004.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes 53113/2008, 40996/2009, 10519/2011 y 59440/2011.

V. PRONUNCIAMIENTO

• No se da curso a la resolución N° 3/2012 de la Dirección de Vialidad Metropolitana.
• Se reitera el principio de anualidad presupuestaria y la necesidad de justificar la disminución de plazos en l...