Contraloría - Dictamen N° 13473 2012

Dictamen 13473 de 2012. Se pronuncia sobre la improcedencia del cobro de patente municipal a persona natural por el arrendamiento de bienes raíces de su propiedad, reiterando que se debe verificar la existencia de una actividad terciaria de carácter lucrativo, más allá de la mera percepción de rentas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carmen Gloria Saavedra Achondo, en representación de Sergio Ramírez Encina
• Materia: Improcedencia cobro patente municipal por arrendamiento de bienes raíces.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por incumplimiento de oficios 29386 y 64334, ambos de 2011, de la Contraloría General de la República (CGR), relativos al cobro de patente municipal por el arriendo de bienes inmuebles.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Providencia insiste en el cobro basándose en el giro registrado ante el Servicio de Impuestos Internos (SII).

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6°, 7° y 98.
• Leyes: Ley 18.575, artículo 2°; Ley 10.336, artículos 1°, 5°, 6°, 9°, 16 y 19.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el cobro de patente municipal por el arrendamiento de bienes raíces es procedente en el caso del señor Sergio Ramírez Encina.
• Argumentación CGR: Para que la actividad de arrendamiento esté afecta a patente, debe implicar actos continuos, organizados y sistemáticos para obtener lucro, más allá de la mera percepción de rentas. No basta la sola consideración del giro registrado ante el SII (dictamen 253 de 2012).
• Principios interpretativos: Se aplica el criterio del di...