Contraloría - Dictamen N° 14104 2012

Dictamen 14104 de 2012. División de Municipalidades. Se pronuncia sobre modalidad especial de ascenso de personal municipal, aplicando el artículo 54 de la ley 18.883. Rechaza reconsideración y ratifica el oficio 3.440 de 2011 de la Contraloría Regional del Biobío.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ricardo Ulloa Mora y Juan Benítez Cabeza, funcionarios de la Municipalidad de Tomé.
• Materia: Modalidad especial de ascenso de personal municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del oficio N° 3.440, de 2011, de la Contraloría Regional del Biobío, que concluyó que no se ajustó a derecho el ascenso de Ricardo Ulloa Mora.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Tomé ascendió a Ricardo Ulloa Mora a un cargo de jefatura grado 10, lo que fue cuestionado por la Contraloría Regional del Biobío, que consideró que debía promoverse a Rosa Rodríguez González en virtud del artículo 54 de la ley N° 18.883.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículos 52 y 54.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la modalidad especial de ascenso establecida en el artículo 54 de la ley N° 18.883 en el caso de la Municipalidad de Tomé.
• Argumentación CGR: El ascenso puede efectuarse por dos vías: la regla general del artículo 52 (dentro de la misma planta) y la modalidad excepcional del artículo 54 (ingreso a una planta distinta). No se puede prescindir del artículo 54 si no se altera la línea jerárquica. La procedencia de esta norma especial implica el cump...