Contraloría - Dictamen N° 14512 2012

Dictamen 14512 de 2012. Rolando González reclama contra bases de licitación de convenio marco de capacitación por supuesta discriminación en criterios de evaluación. CGR desestima el reclamo, señalando que la apreciación de los criterios, ponderación y puntajes compete a la Administración.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rolando Patricio González Araya
• Materia: Reclamo contra criterios de evaluación en licitación pública para convenio marco de servicios de capacitación y formación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la resolución N° 81, de 2009, de la Dirección de Compras y Contratación Pública, que aprobó las bases de licitación pública para el Convenio Marco de Servicios de Capacitación y Formación.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que la ponderación del 25% asignada al Certificado NCH 2728 en la Categoría 2 “Cursos de Capacitación y Complementarios” de los criterios de evaluación, lo dejó fuera de los oferentes seleccionados, vulnerando el principio de igualdad, ya que dicha certificación se otorga solo a OTEC que son personas jurídicas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 6°.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 22, N° 7, 37 y 38.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los criterios de evaluación establecidos en las bases de licitación pública para el Convenio Marco de Servicios de Capacitación y Formación, específicamente la ponderación asignada al Certificado NCH 2728, constituyen un elemento discriminador q...