Contraloría - Dictamen N° 14535 2012

Dictamen 14535 de 2012. Se determina que el cese anticipado de funciones de un funcionario del SENCE con fuero gremial no se ajustó a derecho, dado que al momento de la comunicación de su candidatura aún no se había producido su desvinculación. Se ordena su reincorporación y el pago de remuneraciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don David Humberto García Pardo
• Materia: Improcedencia del cese anticipado de funciones de funcionario con fuero gremial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para dejar sin efecto la resolución N° 391, de 2011, del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), que dispuso el término anticipado de la contrata del recurrente.
• Hechos relevantes: El recurrente se inscribió como candidato a las elecciones de la Asociación Nacional de Funcionarios del SENCE, resultando electo. Alega que no se respetaron sus derechos sindicales al disponerse el cese de sus labores.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19296: Artículos 20 (incisos 1 y 2) y 25 (incisos 1 y 3) sobre fuero gremial y derechos de los directores de asociaciones de funcionarios.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el cese anticipado de funciones del recurrente, en su calidad de candidato y luego director electo de la asociación de funcionarios, se ajustó a derecho.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que, si bien la autoridad puede poner término a una contrata cuando los servicios no son necesarios, el cese se produce solo desde la notificación del total trámite del acto administ...