Contraloría - Dictamen N° 15209 2012

Dictamen 15209 de 2012 de la CGR representa la resolución 429 de 2011 de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) por destitución de funcionario. La CGR considera la destitución desproporcionada, invocando el principio de proporcionalidad y la necesidad de acreditar grave entorpecimiento del servicio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC)
• Materia: Destitución de inspector de operaciones aéreas por maniobras inseguras durante examen de vuelo y principio de proporcionalidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Sumario administrativo instruido mediante resolución exenta N° 35 de 2010, de la DGAC, que culmina con la resolución N° 429 de 2011, aplicando la medida disciplinaria de destitución al señor Nicolás Larach Rueda.
• Hechos relevantes: Se formularon cargos al inspector por desempeño deficiente al efectuar un examen de pericia de vuelo, realizando maniobras inseguras, incluyendo tomar el control de la aeronave sin previo aviso y aterrizar en la calle de rodaje sin comunicarlo a la torre de control.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6°, 7° y 19 N° 3.
• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 121; Ley N° 18.575, artículo 62 N° 8.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la destitución aplicada al funcionario es proporcional a las faltas cometidas y si se ajusta a derecho.
• Argumentación CGR: Si bien las acciones del señor Larach Rueda constituyen contravenciones a sus deberes funcionarios, la medida expulsiva aparece como excesiva. No se acredita fehacientemente q...