Contraloría - Dictamen N° 15257 2012

Dictamen 15257 de 2012. Se representa la resolución 38/2012 del Instituto de Neurocirugía por omitir la formulación de cargos al inculpado en sumario administrativo, conforme al artículo 126 de la ley 18834. Se ordena la reapertura del proceso sumarial.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Neurocirugía
• Materia: Representación de resolución por omisión de formulación de cargos en sumario administrativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 38, de 2012, del Instituto de Neurocirugía que aplica la medida disciplinaria de censura a don Juan Hernández Aguilera.
• Hechos relevantes: Sumario administrativo instruido mediante resolución exenta N° 999, de 2011, del mismo Instituto.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 126, incisos 2 y 3; 140 y 141.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si la resolución N° 38, de 2012, del Instituto de Neurocirugía, se ajusta a derecho al aplicar una medida disciplinaria sin la debida formulación de cargos.
• Argumentación CGR: Se representa la resolución debido a la omisión de la formulación de cargos al inculpado y su notificación, conforme a los incisos segundo y tercero del artículo 126 de la ley N° 18.834. Se indica que la formulación de cargos es un trámite esencial, ya que, según el artículo 140 de la misma ley, ningún funcionario puede ser sancionado por hechos que no han sido materia de cargos. Además, no se certificó que el inculpado no interpuso los recursos contemplados en el artículo 141 del Estat...