Contraloría - Dictamen N° 15700 2012

El Dictamen N° 15.700 de 16.III.2012 imparte instrucciones a municipalidades sobre registro de decretos alcaldicios, detallando marco jurídico, actos afectos a registro, plazos, forma de remisión y excepciones. Deja sin efecto oficios N° 32.148/97 y N° 10.751/98. Reconsiderado parcialmente por dictamen 33701/2014.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidades del país.
• Materia: Instrucciones sobre el registro de decretos alcaldicios en la Contraloría General de la República.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Cambios normativos y jurisprudenciales desde la emisión del oficio circular N° 32.148, de 1997, sobre decretos alcaldicios sujetos al trámite de registro, complementado por el oficio N° 10.751, de 1998.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 98 y 99.
• Leyes: Ley N° 10.336, artículos 1, 6, 9, 19 y 38; Ley N° 18.695, artículos 51, 52 y 53; Ley N° 18.575, artículo 55.
• Reglamentos: Resolución N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, artículos 15 y 16.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar los actos administrativos municipales que deben registrarse en la Contraloría General y la forma de cumplir con dicha obligación.
• Argumentación CGR: El registro del personal municipal se concibe en términos amplios, correspondiéndole al Contralor General determinar la forma en que se llevará a cabo. El trámite de registro consiste en una mera anotación material del acto respectivo y no constituye en sí mismo un control preventivo de legalidad.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se impa...