Contraloría - Dictamen N° 15838 2012

Dictamen 15838 de 2012. CGR cursa con alcance decretos de la Universidad de Tarapacá que aceptan renuncias de funcionarios para acceder a asignación de calidad funcionaria. Señala que dicho beneficio constituye seguridad social y debe ser establecido por ley de quórum calificado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Universidad de Tarapacá
• Materia: Cursa con alcance decretos que aceptan renuncias de funcionarios para acceder a asignación de calidad funcionaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Remisión a la Contraloría General de la República para su examen de legalidad de los decretos Nos 226, 227, 228, 237, 238 y 252, todos de 2011, de la Universidad de Tarapacá, que aceptan la renuncia voluntaria de funcionarios.
• Hechos relevantes: Las renuncias fueron presentadas por los servidores para acceder al beneficio denominado “asignación de calidad funcionaria”.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 19, N° 18; 63, N° 4, y 65, inciso cuarto, N° 6.
• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 3°, letra e).
• Reglamentos: DFL N° 150 de 1981 del Ministerio de Educación, artículo 4°, letra p.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Naturaleza jurídica de la “asignación de calidad funcionaria” y su conformidad con el marco constitucional y legal.
• Argumentación CGR: La asignación se adquiere como consecuencia del cese voluntario y no del desempeño del cargo, por lo que no corresponde a una remuneración, sino a un beneficio de seguridad social, el cual debe ser establecido mediante ley de quórum calificado. -...