Contraloría - Dictamen N° 16521 2012

Dictamen 16521 de 2012. Subsecretaría de Bienes Nacionales consulta sobre calificación de propiedades (urbanas/rurales) según Ley 20.385 (erupción Volcán Chaitén). CGR determina que la ley taxativamente señala los planos de las propiedades que el Fisco puede adquirir como urbanas, debiendo aplicar requisitos de propiedades rurales para otras.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Bienes Nacionales
• Materia: Calificación de propiedades como urbanas o rurales para adquisición por el Fisco tras erupción del Volcán Chaitén, según Ley N° 20.385.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Determinación de la calificación (urbana o rural) de las propiedades individualizadas en el plano X-5-948-SR, en el marco de la Ley N° 20.385.
• Hechos relevantes: La Subsecretaría indica que el artículo 1° de la Ley N° 20.385 aparentemente incluye por error tipográfico el plano X-5-848-SR (comuna de Hualaihué, no afectada por la catástrofe), sugiriendo que debió mencionarse el plano X-5-948-SR.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Ley N° 20.385, artículo 1°.
• Reglamentos: Decreto N° 128 de 1987 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es posible extender por interpretación administrativa los efectos de la Ley N° 20.385 a bienes raíces individualizados en planos no expresamente señalados en la norma (específicamente, el plano X-5-948-SR)?
• Argumentación CGR: La Contraloría General señala que la Ley N° 20.385 establece un régimen excepcional de adquisición de bienes inmuebles por el Fisco, definiendo con precisión los sectores (urbanos y rurales) r...