Contraloría - Dictamen N° 16929 2012

El Dictamen N° 16.929 de 2012 de la CGR representa la resolución N° 1 de 2012 del Hospital del Salvador, que adjudica licitación pública a Tecnigen S.A. por no ajustarse a derecho. Se vulnera el principio de estricta sujeción a las bases administrativas (art. 10 ley 19.886).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hospital del Salvador
• Materia: Representación de resolución que adjudica licitación pública para suministro de reactivos e insumos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 1 de 2012 del Hospital del Salvador que adjudica la licitación pública ID N° 2165-2526-LP11 a la empresa Tecnigen S.A.
• Hechos relevantes: Se adjudica la licitación a un oferente que no obtuvo la calificación más alta, basándose en un menor precio.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículo 6°, artículo 10 incisos 2° y 3°.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 2°, N° 21, y artículo 41.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es ajustado a derecho adjudicar una licitación al oferente con menor precio, pese a no tener la calificación más alta.
• Argumentación CGR: Se vulnera el principio de estricta sujeción a las bases administrativas, contemplado en el artículo 10, inciso tercero, de la ley N° 19.886 y en el artículo 2°, N° 21, del decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda.
• Principios interpretativos: Principio de estricta sujeción a las bases administrativas...