Contraloría - Dictamen N° 17886 2012

El Dictamen 17886 de 2012 de la Contraloría General de la República, a solicitud del Presidente Provincial de Concepción de la Asociación Nacional de Funcionarios Penitenciarios, establece que las remuneraciones de dirigentes gremiales liberados de prestar servicios por la jornada completa deben ser pagadas por la respectiva asociación, conforme al artículo 32 de la ley 19.296.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Presidente Provincial de Concepción de la Asociación Nacional de Funcionarios Penitenciarios.
• Materia: Pago de remuneraciones a dirigentes gremiales liberados de prestar servicios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de que Gendarmería de Chile pague remuneraciones a dirigentes gremiales exentos de cumplir servicios.
• Hechos relevantes: Gendarmería de Chile indica no poder responder por lo impreciso del requerimiento.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.296: Artículos 31 y 32, sobre permisos y excusas de los directores de asociaciones de funcionarios.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Quién debe pagar las remuneraciones de los dirigentes gremiales liberados de prestar servicios en Gendarmería de Chile?
• Argumentación CGR:
  • Los directores de asociaciones pueden ausentarse durante su jornada laboral (artículo 31, ley 19.296).
  • Los directores pueden excusarse de prestar servicios por la jornada completa, en cuyo caso las remuneraciones deben ser pagadas por la asociación (artículo 32, letra a), ley 19.296).
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes 6.171/2009, 23.588/95, 14.011/2011 y 13.834/2012.

V. PRONUNCIAMIENTO

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