Contraloría - Dictamen N° 18967 2012

Dictamen N° 18.967 de 2012. La CGR señala que, si bien no se ha derogado expresamente la obligación de remitir el PADEM al Departamento Provincial de Educación, las potestades de este último se encuentran limitadas, debiendo remitirse el instrumento solo para su conocimiento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Corporación Municipal de Viña del Mar
• Materia: Obligación de remitir el Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM) a los Departamentos Provinciales de Educación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La consulta surge a raíz de las modificaciones introducidas por la ley N° 20.501 a los artículos 21 y 23 de la ley N° 19.070.
• Hechos relevantes: La ley N° 20.501, sobre Calidad y Equidad de la Educación, modificó la normativa relacionada con la dotación docente y las facultades de supervisión de los Departamentos Provinciales de Educación.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.410, artículos 4° y 5°; Ley N° 19.070, artículo 21; Ley N° 20.501, artículo 1°, números 8 y 9; Ley N° 18.956, artículo 16; Ley N° 20.529, artículo 111, número 8; D.L. N° 3.166/80.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si persiste la obligación de remitir el PADEM a los Departamentos Provinciales de Educación, considerando las modificaciones legales que limitaron sus atribuciones.
• Argumentación CGR: Si bien la ley N° 20.501 buscó fortalecer la autonomía de los sostenedores, derogó el artículo 23 de la ley N° 19.070, eliminando la obligación de comunicar la dotación docente al Departamento Provincial...