Contraloría - Dictamen N° 19004 2012

Dictamen 19004 de 2012. Rector UTEM. Pago de honorarios a cirujano dentista impedida de laborar por fuerza mayor (ocupación estudiantil). Aplica criterio de dictámenes 49421/2008 y 8310/2012. Procede pago por mes de julio de 2011.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Natalia Andrea González Aguirre, cirujano dentista contratada a honorarios en la Universidad Tecnológica Metropolitana (UTEM).
• Materia: Pago de honorarios durante período de imposibilidad de trabajar por fuerza mayor.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del no pago de honorarios correspondientes al mes de julio de 2011, debido a la imposibilidad de desempeñar labores por el conflicto estudiantil en la UTEM.
• Hechos relevantes: La recurrente, cirujano dentista contratada a honorarios, no pudo realizar sus labores a partir del 14 de julio de 2011 debido a la ocupación del inmueble por estudiantes.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: D.F.L. N° 2, de 1994, del Ministerio de Educación, artículo 3°, N°6 (Estatuto Orgánico UTEM).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el pago de honorarios a la recurrente por el período en que no pudo desempeñar sus labores debido a una situación de fuerza mayor.
• Argumentación CGR: Si bien los honorarios constituyen la contraprestación al desempeño efectivo de funciones, la jurisprudencia de la CGR ha reconocido excepciones en casos de fuerza mayor.
• Principios interpretativos: Principio retr...