Contraloría - Dictamen N° 19336 2012

Dictamen 19336/2012. Alcalde de Coihueco consulta sobre financiamiento del Programa de Incentivos para la Gestión en el Nivel Primario de Salud. CGR determina que puede financiarse con el "per cápita basal" del Plan de Salud Familiar (DFL 1/2005, ley 19378).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Coihueco
• Materia: Financiamiento de programa de incentivos en el nivel primario de salud

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre la continuidad del financiamiento anual del “Programa de Incentivos para la Gestión en el Nivel Primario de Salud”, tras la falta de convenios con el Servicio de Salud Ñuble posterior a 2007.
• Hechos relevantes: El programa recibía fondos del Ministerio de Salud hasta 2007. A partir de 2008, los gastos se incorporaron al “Plan de Salud Familiar” a través del aporte “per cápita basal”.

III. MARCO NORMATIVO

• DFL 1/2005 Salud: Fija el texto refundido de normas sobre salud.
• Ley 19.378 art. 49: Establece el Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal y el aporte estatal “per cápita basal”.
• Dto 59/2011 Salud: Determina el aporte estatal a municipalidades para sus entidades administradoras de salud.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Coihueco puede continuar financiando el “Programa de Incentivos para la Gestión en el Nivel Primario de Salud” tras la modificación en la forma de financiamiento por parte del Ministerio de Salud.
• Argumentación CGR: El Ministerio de Salud no está o...