Contraloría - Dictamen N° 19621 2012

Dictamen 19621 de 2012. CGR se abstiene de pronunciarse sobre vicios en sumario administrativo no afinado en FONASA. Acoso laboral debe ser investigado internamente. Se recuerda fuero laboral de directores de asociaciones de funcionarios (art. 25, ley 19.296) y protección del art. 90 A de la ley 18.834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionario del Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Reclamo contra proceso disciplinario y denuncia de acoso laboral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente denuncia vicios en el proceso disciplinario en su contra y alega persecución laboral.
• Hechos relevantes: Denuncia de irregularidades constitutivas de acoso laboral.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.834: Artículo 90 A, sobre protección a funcionarios denunciantes.
• Ley 19.296: Artículo 25, sobre fuero de directores de asociaciones de funcionarios.
• Resolución 1600/2008 CGR: Sobre toma de razón de actos administrativos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Procedencia de pronunciamiento sobre vicios en sumario no afinado y denuncia de acoso laboral.
• Argumentación CGR:
  • No procede pronunciamiento anticipado sobre sumarios en curso (dictámenes Nos 72.476/2011 y 10.782/2012).
  • Acoso laboral debe ser investigado por la autoridad administrativa.
  • Se recuerda protección del artículo 90 A de la ley 18.834 y fuero del artículo 25 de la ley 19.296.

V. PRONUNCIAMIENTO

• CGR se abstiene de emitir pronunciamiento sobre los vicios del proceso disciplinario por no estar afinado.
• La superioridad del Fondo Nacional...