Contraloría - Dictamen N° 19973 2012

Dictamen 19973 de 2012. Se pronuncia sobre la prohibición de paralizar actividades de los académicos de la Universidad de Chile. Señala que los académicos, como empleados públicos, no pueden participar en huelgas o paralizaciones, debiendo descontarse de sus remuneraciones el tiempo no trabajado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Decano de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Chile
• Materia: Prohibición de paralizar actividades de los académicos de la Universidad de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la adhesión de los docentes a paralizaciones estudiantiles.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 16 (prohibición de huelga para funcionarios del Estado).
• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 1° y 3°; Ley N° 18.834, artículo 84, letra i), artículo 72, inciso primero, y artículo 162, incisos primero, letra a), y final; DFL N° 3 de 2006 (artículo 37, letra h).
• Normativa especial: Ley N° 10.336.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los académicos de la Universidad de Chile pueden adherirse a paralizaciones estudiantiles interrumpiendo sus actividades laborales.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que la Universidad de Chile forma parte de la Administración del Estado y sus académicos son empleados públicos, por lo tanto, les está prohibido participar en huelgas o paralizaciones.
• Principios interpretativos: Se aplica el principio de continuidad y permanencia de los servicios púb...