Contraloría - Dictamen N° 20310 2012

Dictamen 20310 de 2012. Contraloría se abstiene de dar curso al decreto 166/2012 del Ministerio de Hacienda, que modifica el presupuesto del Tesoro Público y del Ministerio de Salud, por estimar que no se ajusta a derecho, vulnerando el artículo 7° de la ley 20.557.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Hacienda
• Materia: Observaciones al decreto 166/2012 que modifica el presupuesto del Tesoro Público y del Ministerio de Salud.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de dar curso al decreto N° 166, de 2012, del Ministerio de Hacienda.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 7° de la ley N° 20.557 (Presupuestos del Sector Público año 2012).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el decreto N° 166, de 2012, del Ministerio de Hacienda, se ajusta a derecho al modificar el presupuesto del Tesoro Público y del Ministerio de Salud.
• Argumentación CGR: El numeral 2 del decreto en cuestión vulnera el artículo 7° de la ley N° 20.557, ya que este último solo permite señalar el uso o destino de los recursos a la institución receptora respecto de transferencias imputadas a los ítems 01, 02 y 03 de los subtítulos 24 y 33, situación que no se cumple al referirse a los subtítulos 22 y 34. Además, contraviene la glosa 01 de la partida 16.02.04 del Fondo Nacional de Salud, que exige que las transferencias a los servicios se sometan a los objetivos y condiciones pactadas en convenios con las Subsecretarías de Salud Pública y Redes As...