Contraloría - Dictamen N° 21076 2012

El Dictamen 21076 de 2012 de la CGR se abstiene de aprobar la Resolución 182/2011 de la DOH por observaciones en financiamiento, aportes municipales incorrectos, aplicación supletoria de normativa y multas improcedentes, recordando la correcta aplicación del reglamento de consultoría (Dto 48/94).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Obras Hidráulicas (DOH)
• Materia: Observaciones a la Resolución N° 182/2011 que aprueba convenio por trato directo para estudio de mitigación de riesgos volcánicos y geológicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 182, de 2011, de la Dirección de Obras Hidráulicas, que califica una circunstancia como afectante a la eficiente realización de los servicios, aprobando un convenio celebrado por trato directo.
• Objeto del Convenio: Ejecución del estudio “Construcción Mitigación Riesgos Volcánicos y Geológicos Asociados, comunas de Villarrica, Pucón y Curarrehue, Región de la Araucanía, Etapa de Prefactibilidad”.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 48, de 1994, del Ministerio de Obras Públicas: Reglamento para contratación de trabajos de consultoría.
• Ley N° 18.575: Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, artículos 2°, 3° y 5°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la Resolución N° 182/2011 de la DOH que aprueba convenio por trato directo para estudio.
• Argumentación CGR:
  • No consta financiamiento suficiente para el gasto.
  • Discrepancia en los montos de aportes municipales indicados en el resuelvo 9° y los certifica...