Contraloría - Dictamen N° 21404 2012

Dictamen 21404 del 13 de abril de 2012. Se representa resolución del Hospital Padre Alberto Hurtado que sanciona a persona contratada a honorarios. Aplica dictamen 47066/2000, señalando que contratados a honorarios no son funcionarios públicos, impidiendo responsabilidad administrativa según ley 18834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hospital Padre Alberto Hurtado
• Materia: Imposibilidad de sancionar administrativamente a personal contratado a honorarios

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Representación de la resolución N° 478, de 2012, del Hospital Padre Alberto Hurtado, que sanciona con censura a un funcionario.
• Hechos relevantes: El funcionario sancionado se desempeñaba a honorarios al momento de los hechos (3 de octubre de 2011).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 11.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es posible sancionar administrativamente a un funcionario contratado a honorarios?
• Argumentación CGR: Las personas contratadas a honorarios se rigen por las reglas del contrato y no están sujetas a la ley N° 18.834. No tienen la calidad de funcionarios públicos, lo que impide establecer responsabilidad administrativa.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 47.066, de 2000.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se representa la resolución N° 478, de 2012, del Hospital Padre Alberto Hurtado.
• Criterios establecidos: El personal contratado a honorarios no puede ser objeto de sanciones administrativas conforme a la ley N° 18.834.

VII. RELACIÓN CON JURISPRUDENCIA

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