Contraloría - Dictamen N° 22409 2012

Dictamen 22409 de 2012. El IPS consulta sobre retroactividad del dictamen 45465/2011, que estableció la compatibilidad de beneficios de las leyes 16744 y 19234. CGR determina que el nuevo criterio solo rige hacia el futuro, sin afectar situaciones anteriores.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Previsión Social (IPS)
• Materia: Efecto retroactivo de dictamen sobre compatibilidad de beneficios previsionales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El IPS consulta sobre la retroactividad del dictamen N° 45.465, de 2011, que estableció la compatibilidad entre los beneficios concedidos por las leyes N°s. 16.744 y 19.234, para determinar si procede reintegrar sumas descontadas a un beneficiario.
• Hechos relevantes: A don Manuel Segismundo Vega Carmona se le descontaron prestaciones de la ley N° 16.744 por ser titular de una pensión no contributiva de la ley N° 19.234. El interesado solicita la restitución de la pensión de invalidez desde diciembre de 2009.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 16.744, Ley N° 19.234, artículo 16.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el dictamen N° 45.465, de 2011, tiene efecto retroactivo respecto a la compatibilidad de beneficios previsionales.
• Argumentación CGR: Los beneficios de la ley N° 16.744 derivan de un seguro financiado por el empleador, mientras que los de la ley N° 19.234 consideran imposiciones del trabajador. El artículo 16 de la ley N° 19.234 busca evitar que unas mismas imposiciones generen múltiples prestaciones. ...