Contraloría - Dictamen N° 23181 2012

Dictamen N° 23.181 de 2012. Rechaza reclamo de Sociedad de Construcciones, Inversiones, Ingeniería y Obras S.A. contra la Municipalidad de La Cisterna por la licitación del proyecto “Reposición de Aceras Peatonales en Unidades Vecinales II Etapa”. Se basa en el análisis de las bases administrativas y la evaluación de las ofertas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sociedad de Construcciones, Inversiones, Ingeniería y Obras S.A.
• Materia: Reclamo contra la Municipalidad de La Cisterna por la licitación del proyecto “Reposición de Aceras Peatonales en Unidades Vecinales II Etapa”.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por supuesta evaluación irregular de la otra proponente en la licitación, considerando plazos técnicamente inviables.
• Hechos relevantes: La empresa recurrente alega que la municipalidad evaluó incorrectamente los plazos de ejecución ofertados por la otra empresa participante.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases administrativas de la licitación: Punto 4 (grupos de pavimentación) y punto 20.1 (pauta de evaluación y ponderación del plazo de ejecución).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la evaluación de los plazos de ejecución por parte de la Municipalidad de La Cisterna se ajustó a las bases de la licitación y si afectó el resultado final.
• Argumentación CGR: A pesar de que la Administración consideró 30 días de plazo de ejecución para el primer grupo y 60 para el segundo, cuando tales plazos dependían del resultado final de la licitación, aun considerando el mayor plazo ofertado (120 días) para los grupos 1 y 2, la empresa...