Contraloría - Dictamen N° 24799 2012

Dictamen 24799 de 2012 de la CGR representa resoluciones del MOP que aprueban convenios de regularización de trato directo para ejecución de obras. Se contraviene el decreto 75/2004 (art. 158 y 96) y se incumple normativa al entregar obras sin terminar, aplicando criterio del dictamen 27886/2008.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Observaciones a resoluciones que aprueban convenios de regularización de trato directo para ejecución de obras.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resoluciones N°s 200 y 201, ambas de 2011, del Ministerio de Obras Públicas, aprueban convenios de regularización de trato directo para la ejecución de obras.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 75 de 2004 del Ministerio de Obras Públicas, artículos 96 y 158.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones a la aprobación de convenios de regularización de trato directo para la ejecución de obras, específicamente en relación con la justificación de la oportunidad, el índice de reajuste, el plazo de inicio de las obras, las retenciones y garantías, y la terminación de las obras antes de su entrega al uso público.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se abstiene de tomar razón de las resoluciones debido a las siguientes deficiencias:
  • Falta de justificación de la oportunidad para suscribir los acuerdos.
  • Inconsistencia en el índice base para el reajuste del contrato.
  • Falta de precisión en la fecha de inicio de las obras.
  • Contravención a los artículos 158 y 96 del Reglamento para...