Contraloría - Dictamen N° 24976 2012

Dictamen N° 24.976 de 2012. La Municipalidad de Cartagena consulta sobre la fiscalización de establecimientos educacionales sin reconocimiento oficial y la exigencia de patente municipal. Se indica que el reconocimiento oficial no es requisito para funcionar. Se reitera la obligatoriedad de patente municipal y recepción definitiva del inmueble.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Cartagena
• Materia: Fiscalización de establecimientos educacionales no reconocidos oficialmente y exigencia de patente municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre el funcionamiento de un establecimiento educacional sin autorización del Ministerio de Educación, patente municipal ni recepción definitiva del inmueble.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 11.
• Leyes: DFL N° 2, de 2009, del Ministerio de Educación, artículos 45, 50 y 10 transitorio; DFL N° 458, de 1975, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, artículo 145; Decreto Ley N° 3.063, de 1979, artículos 23, 26 y 58; Decreto N° 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Capítulo 5°, Título 4°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de que un establecimiento educacional funcione sin reconocimiento oficial, patente municipal y recepción definitiva.
• Argumentación CGR: El reconocimiento oficial no es un requisito para el funcionamiento. El Ministerio de Educación carece de atribuciones fiscalizadoras sobre establecimientos sin reconocimiento oficial. El funcionamiento sin recepción definitiva infringe la Ley General de Urbanismo y Construcciones. Los esta...