Contraloría - Dictamen N° 25248 2012

Dictamen N° 25.248 de 2012. Se pronuncia sobre la competencia de la Superintendencia del Medio Ambiente y la Superintendencia de Servicios Sanitarios en la fiscalización de descargas de residuos industriales líquidos, conforme a la Ley N° 18.902 y la Ley N° 20.417.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Superintendencias del Medio Ambiente y de Servicios Sanitarios.
• Materia: Competencia para fiscalizar descargas de residuos industriales líquidos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre las competencias fiscalizadoras y sancionatorias de la Superintendencia del Medio Ambiente y la Superintendencia de Servicios Sanitarios en relación a las descargas de residuos industriales líquidos.
• Hechos relevantes: Discrepancia sobre la competencia para fiscalizar y sancionar las normas de emisión de residuos líquidos a cuerpos de agua receptores (protección ambiental) versus la protección de redes de alcantarillado (protección de la calidad del servicio sanitario).
• Documentación asociada: Decretos N°s. 90/2000, 46/2002, 80/2006 (SEPRE) y 609/98 (MOP).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.300, artículo 2°, letra o); Ley N° 18.902, artículos 2° y 11; Ley N° 20.417, artículos 2° y 3° (letras n y g), 35, 61 y noveno transitorio.
• Reglamentos: Decretos N°s. 90/2000, 46/2002 y 80/2006, todos del Ministerio Secretaría General de la Presidencia; Decreto N° 609/98 del Ministerio de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la competencia de cada Supe...