Contraloría - Dictamen N° 25432 2012

Dictamen N° 25432 de 2012. Se refiere a la impugnación de la calificación de una funcionaria de la Comisión Nacional de Riego. Si bien no existe vicio por actuar la misma persona como precalificador y resolutor de la apelación, la falta de fundamentación del acuerdo de la Junta Evaluadora afecta su validez.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionaria de la Comisión Nacional de Riego
• Materia: Impugnación de calificación por falta de imparcialidad y fundamentación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente impugna su calificación (período 2010-2011) que la ubicó en Lista N° 2, Buena, con 59,58 puntos.
• Hechos relevantes: Alega que el jefe directo actuó como precalificador y luego rechazó su apelación, lo que implicaría falta de imparcialidad. También reclama falta de fundamentación del acuerdo de la Junta Evaluadora.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 46 de la ley N° 18.834
• Reglamentos: Artículo 29 del decreto N° 1.825, de 1998, del antiguo Ministerio del Interior

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la participación del jefe directo en la precalificación y resolución de la apelación vicia el proceso, y si la falta de fundamentación afecta la validez del acuerdo de la Junta.
• Argumentación CGR: La precalificación es una etapa previa no vinculante. La intervención del jefe en ambas instancias se realizó en calidades distintas. La falta de fundamentación del acuerdo de la Junta y la resolución de la apelación contraviene el artículo 46 de la ley N° 18.834 y el artículo 29 del decreto N° 1.825, de ...