Contraloría - Dictamen N° 25472 2012

Dictamen 25472 de 2012. Se pronuncia sobre la negativa de la Municipalidad de La Florida a renovar permisos municipales para comercio en vía pública. Reitera la facultad discrecional del alcalde, pero exige motivación. Rechaza aplicación de silencio positivo por falta de denuncia oportuna.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sindicato de Comerciantes Ambulantes y Estacionados de La Florida
• Materia: Negativa de renovación de permisos municipales y falta de respuesta a solicitudes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de La Florida por no renovar permisos para comercio en la vía pública, basado en la modificación de la ordenanza N° 11, de 2002.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que la modificación de la ordenanza no le es oponible por no haber sido publicada según el artículo 42 del decreto ley N° 3.063, de 1979. También reclama por la falta de respuesta del municipio a sus presentaciones y solicita la declaración de silencio positivo.
• Documentación asociada: Oficio N° 140, de 2012, de la Municipalidad de La Florida.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 5°, letra c); 63, letras f) y g); 36 y 98; Ley N° 18.575, artículos 3°, 5° y 8°.
• Reglamentos: Decreto Ley N° 3.063, de 1979, artículo 42.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la negativa de renovación de permisos municipales y la procedencia del silencio positivo.
• Argumentación CGR: La autoridad edilicia tiene atribuciones para administrar los bienes nacionales de uso público de la comuna...