Contraloría - Dictamen N° 25914 2012

Dictamen 25914 de 2012. Serviu Metropolitano representa resolución 89/2012 sobre licitación para servicio de vigilancia, por no ajustarse a derecho en relación a la fecha de inicio del contrato, garantías, causales de término anticipado y exigencias al personal de reemplazo, entre otros.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Vivienda y Urbanización Metropolitano
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases de licitación para servicio de vigilancia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Representación de la resolución N° 89 de 2012 del Servicio de Vivienda y Urbanización Metropolitano (Serviu) que aprueba las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Anexos para la Licitación Pública del “Servicio de Vigilancia en Inmuebles de Serviu Metropolitano”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículos 13.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículos 68 y 77.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Anexos aprobados por la resolución N° 89 de 2012 del Serviu Metropolitano, para la licitación pública del servicio de vigilancia.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) observó diversas irregularidades en las Bases Administrativas, incluyendo:
  • Fijación de la fecha de inicio del contrato en una fecha previa al procedimiento concursal.
  • Glosa de la garantía de fiel cump...