Contraloría - Dictamen N° 25979 2012

El Dictamen 25979 de 2012 de la CGR, a solicitud de la JUNJI, se pronuncia sobre el reemplazo de técnicos en educación parvularia con licencia médica. Se deben cumplir las exigencias de título técnico de nivel superior o medio afín a la especialidad para el reemplazo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección Regional de la Junta Nacional de Jardines Infantiles de la Región de Magallanes y Antártica Chilena.
• Materia: Reemplazo de técnicos en educación parvularia con licencia médica.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Imposibilidad de contratar personal de reemplazo debido al aislamiento geográfico de las comunas.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 17.301: Artículo 13 (atención educacional en jardines infantiles).
• Ley N° 19.184: Artículo 2° (Planta de Técnicos de la JUNJI).
• DFL N° 1 de 2009, del Ministerio de Educación: Artículo 1° (requisitos de ingreso y promoción al estamento de técnicos).
• Ley N° 18.834: Artículo 4° (suplencia y subrogación).
• Ley N° 20.557: Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2012, subtítulo 21, glosa 02, letra a).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los funcionarios del estamento de técnicos en educación parvularia que se encuentran haciendo uso de licencias médicas pueden ser reemplazados por servidores de otras plantas.
• Argumentación CGR: Para asegurar la continuidad del servicio público, se pueden usar las figuras de la suplencia y la subrogación.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 14.878 de 2004, 75.467 d...